随着农业生态环境的恶化和市场环境的复杂化，以集约化、专业化、组织化、社会化为特征的新型农业经营主体，面临的各种风险因素相互交织，一个细小环节的漏洞都可能对产业发展产生影响，甚至威胁到国家粮食安全与现代农业的可持续发展。

　　尽管我国农业保险取得了长足发展，但农业保险覆盖面小、保障水平低、主体积极性不高等问题仍比较突出，难以充分发挥风险保障作用。新形势下，如何通过完善农业保险机制，为新型农业经营主体培育保驾护航，保障国家粮食安全，成为农业保险发展的必然趋向和重要使命。

　　加快建立政府支持的农业巨灾风险补偿基金，完善农业再保险市场，积极探索保险证券化

　　要建立健全农业巨灾风险分散机制。对新型农业经营主体来说，农业风险具有复杂、集中和扩大的特征，更易导致巨灾损失。因此，加快建立农业巨灾风险分散机制，是扶持新型农业经营主体的重要途径。应加快建立政府支持的农业巨灾风险补偿基金，完善农业再保险市场，积极探索保险证券化，将承保风险转移到更为广阔的资本市场，提高保险经营机构的抗风险能力，解决新型农业经营主体的“后顾之忧”。

　　提高中央、省级财政对主要粮食作物和种粮大县的保费补贴比例，服务于国家粮食安全战略

　　要实施差异化的财政补贴政策。新型农业经营主体对国家的粮食安全、质量安全和农业生产方式转变作出了更大贡献，但同时也面临更多的风险，理应得到政策倾斜。以农业生产规模为主要标准，提高对新型经营主体农业保险保费补贴比例，并实行上门服务，单独出单，缩短理赔周期，免费提供市场、科技、气象、灾害信息和防灾减灾服务。提高中央、省级财政对主要粮食作物和种粮大县的保费补贴比例，服务于国家粮食安全战略。此外，把规模化设施农业、大型农机具等纳入中央财政保险补贴覆盖范围，支持地方财政实力强、产业发展具有比较优势的省份发展特色农业保险。